Инициативное бюджетирование: совещание по теоретической части
Новость15 февраля 2019, 07:55
Конкуренция усилилась, за бюджетные миллионы предстоит побороться
В середине недели в администрации состоялось совещание по вопросам поддержки гражданских инициатив. С этой целью в Аниве побывала целая делегация представителей регионального министерства финансов и Всемирного банка, курирующих практики инициативного бюджетирования. Вместе с общественниками и специалистами администрации округа гости обсудили двухлетний опыт работы в этом направлении и обозначили новые задачи. Делегации также предстоит побывать во всех муниципальных образованиях Сахалинской области, чтобы донести информацию о новых условиях выдвижения социально значимых проектов.
По словам референта департамента бюджетной политики министерства финансов Анны Казаковой, в области отметили ту высокую активность, с которой Анивский городской округ включился в практики инициативного бюджетирования. В 2018 году выиграли все четыре выдвинутых мини-проекта сельчан, объекты к концу года были построены и торжественно приняты. В том году по линии молодёжного инициативного бюджетирования реализовано 5 проектов (в том числе построен детский городок на территории СОШ №2), и эта практика будет продолжена.
В 2019-м на рассмотрение конкурсной комиссии проектов-трёхмиллионников из нашего района поступило уже 11, то есть предварительная работа была проведена большая. Но, к сожалению, ни один мини-проект не прошёл конкурсный отбор. И всё потому, что борьба между муниципальными образованиями за дополнительные бюджетные средства усилилась. Вклады софинансирования от населения у победителей оказались выше одного процента. На будущее в округе нужно будет сделать работу над ошибками. Тем более, что в этом году конкуренция только возрастёт. И будет продолжена реализация регионального проекта «Развитие территорий» в сфере капитального строительства. На кону вновь 100 миллионов рублей на реализацию мечты всего района. Если победят два проекта, то и сумма удвоится.
В министерстве финансов уже разработан план работы по программе «Развития территорий». С 25 февраля по 22 марта будут проходить сходы граждан в населённых пунктах по выдвижению и обсуждению социально-значимых проектов, выдвижению трёх делегатов. Есть и предварительный график проведения таких собраний для 13-ти сёл и райцентра. Итоговое собрание состоится в период с 18 по 31 марта.
На нём у каждого делегата будет по два голоса, которые они отдадут за два проекта. После технической экспертизы проектной документации с 1 мая по 20 мая в Сахалинской области пройдёт общее голосование. И на этом этапе населению округа особенно важно проявить активность и сплочённость.
Представитель минфина Елена Матвеева подчеркнула, что волонтеров предстоит привлекать ещё активнее, максимально использовать социальные сети для разъяснений. Но при всём усилении работы по продвижению двух проектов от округа не следует ни на кого давить, принуждать. Речь идёт об искренней массовой заинтересованности людей. В этом весь смысл поддержки гражданских инициатив.
Процедура голосования вновь будет организована на портале госуслуг. Многим это кажется сложным, непривычным, вызывает недовольство. Вместе с тем, такой способ позволяет соблюсти прозрачность процесса, обеспечить честность результатов и свести к минимуму риск «накрутки» голосов.
А ещё в этом году вводится новшество по примеру мировых сообществ: будут уделено особое внимание подключению к обсуждению проектов граждан с ограниченными возможностями здоровья. Они тоже проведут своё собрание. У нас в округе – на базе АМООИ «Виктория». И выберут трёх своих делегатов, у каждого из которых тоже будет по два голоса.
Международный консультант проекта «Инициативное бюджетирование» Всемирного банка Елена Виноградова рассказала о подходах в работе с жителями округа:
– По уровню вовлечения общественности Анивский округ впереди планеты всей. Вас ставят в пример. Но теперь нужно привлекать ещё больше молодёжи, подростков, чтобы информировали и убеждали взрослых. Определиться, кто может быть заинтересован, например, в создании лыжной базы в селе Троицкое (прошлогодний проект) и сделать так, чтобы на Сахалине об этом масштабном проекте «громко» узнали. Вместе с тем, не мешает быть морально готовыми и к тому, что жители области вольны выбрать совсем другой объект. То есть людям нужно предоставить возможность высказать свою точку зрения, чтобы подрастающие поколения тоже доверяли организаторам инициативного бюджетирования. Но если у округа получится зажечь своими идеями большинство участников голосования, не исключено, что победят оба проекта. И на их реализацию будут выделены средства.
Ведущий консультант этой же международной структуры Сергей Гридин поделился данными статистики:
– В настоящее время в практиках инициативного бюджетирования участвует 52 региона, при этом реализация происходит в 30 из них. Сахалинская область по разнообразию инициатив – образец для подражания, к тому же на втором месте после Парижа по вложениям средств на душу населения. Такого проекта как «Развитие территорий» нигде в России больше нет. В зависимости от достигнутых результатов в таком направлении практика будет тиражироваться дальше. А вот в числе победителей по вовлечённости населения на международном уровне значится Якутия, где даже одномиллионные проекты собирают огромные залы в крупных комплексах, рассчитанных на несколько тысяч зрителей, а вклады населения составляют 12 процентов.
С. Захарова (фото автора)
Авторы:ADMIN admin