О СУТИ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
Новость13 января 2019, 10:11
Общественному совету при администрации округа удалось стать неотъемлемой частью жизни муниципального образования. И неудивительно, что его работа не раз высоко оценивалась на уровне области. Вот и по итогам 2018-го деятельность анивских общественников признана одной из лучших в регионе. Сегодня мы попросили председателя Общественного совета Н.И. Петрова подвести черту под ушедшим годом и обрисовать текущую ситуацию с народным контролем.
– Николай Иннокентьевич, 2018-й ознаменовался обновлением Общественного совета. Полномочия прежнего состава, как мы помним, завершились в мае. А затем был сформирован новый список, и вас в очередной раз избрали председателем. Что успели сделать силами нового состава до конца года?
– После установочного периода и решения ряда организационных моментов общественники возобновили рейды и проверки в соответствии с принятым планом работы. Одной из актуальных на тот момент задач для нас стала общественная инспекция детских площадок. Конечно, это было связано с большим числом обращений граждан. С одной стороны, очень хорошо, что в самой Аниве и других населённых пунктах активно строят такие социально значимые объекты. Но с другой, как нам сигнализировали, новые детские площадки плохо убирают, не присматривают за их сохранностью. На проверки мы приглашали представителей управляющих компаний, администрации, родителей ребятишек от того или иного двора.
Как выяснилось, на территории муниципального образования уже 90 детских площадок, среди них много новых, оснащённых всем необходимым. При этом в муниципальном реестре значится только 41 объект, получается, что больше половины остаются бесхозными, включая и те, которые были построены в ходе реконструкции дворовых территорий. Вместе с тем, можно отметить и положительный пример, когда детские площадки, появившиеся не на придомовых территориях, передали в оперативное управление Анивскому «Благоустройству». Одним словом, получилось так, что строить-то начали, а единые правила постановки объектов на учёт и содержания ещё не прописали. К этой проблеме общественники привлекли внимание муниципалитета.
По результатам проверок президиум совета провёл расширенный «круглый» стол, чтобы выслушать все причастные и заинтересованные стороны. Были разработаны предложения по улучшению строительства и последующего обслуживания объектов, направлены мэру округа. Теперь рассчитываем, что за зиму будет наработана нормативно-правовая база, где предусмотрят разные нюансы, определят сроки и назначат ответственных.
И, как водится, один экземпляр документа отправят в Общественный совет, чтобы можно было установить общественное наблюдение за тем, как продвигается дело. Кстати говоря, это и есть одна из форм общественного контроля.
Кроме того, мы провели работу по проверке использования материально- технической базы зимних видов спорта, что стало продолжением наработок предыдущих лет. И ещё с весны напоминали специалистам администрации о рекомендациях общественности по подготовке округа к спортивной зиме. По итогам рейдов по снегоочистке в прошлом году также задавали вопросы о выполнении наших рекомендаций. Мы предложили внести целый ряд корректировок в схемы расчистки снега для каждого населённого пункта и разработать общую схему с учётом изме нений в планировке, появления новых проездов, а также пожеланий граждан.
– Общественники, как и депутаты, руководствуются наказами населения. Возникает вопрос: в чём разница между вами и народными избранниками в Собрании округа?
– Как перед Общественным советом, так и перед исполнительной, а также представительной ветвями власти стоит задача реализации, защиты прав и свобод человека, что является первостепенным. Депутаты могут влиять на решения муниципалитета, что-то утверждать или отклонять, принимать нормативно-правовые документы местного значения. Тогда как предложения и замечания общественников носят лишь рекомендательный характер.
Тем не менее, от Общественного совета не так-то просто отмахнуться. Ведь за нами общественная оценка деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, муниципальных организаций. И мы как представители общественности округа обязаны обеспечивать учёт общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии властных решений. Таким образом, общественники и депутаты заняты общим и важным делом, но каждый со своих позиций.
– Понятно, что под присмотром общественности действия муниципальных служб становятся прозрачнее. Но мало кому нравится, когда указывают на ошибки и недочёты. Случаются ли дискуссии с должностными лицами?
– В спорах, как известно, рождается истина, но на первом месте, безусловно, конструктивное сотрудничество. Несколько лет назад бывали случаи, когда некоторые чиновники из новичков спрашивали нас: мол, кто такие и на каком основании задаёте каверзные вопросы? Приходилось ссылаться на законы, которые определяют деятельность нашего нештатного органа. Напомню, что это Федеральные законы «Об общественной палате РФ» и «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
А также прежним главой округа было принято Положение об Общественном совете при администрации Анивского городского округа (от 27 февраля 2015 г. № 292-па). В законодательных актах и нормативно-правовом документе оговаривается всё, в чём мы можем быть полномочны и чего делать не должны. В этих рамках мы и действуем, лишнего себе не позволяем. И ни в коей мере не стремимся вмешиваться в работу органов местного самоуправления и государственных структур.
К тому же любую проблему широкой социальной значимости, на которую общественность указывает ответственным лицам, активисты собственными силами, конечно же, устранить не могут. С государственными и муниципальными служащими здесь возможны только взаимодействие и конструктивный диалог, которые в округе прекрасно отлажены.
Даже если в администрации или каком-либо учреждении могут не нравиться наши замечания или рекомендации, всё равно обращение Общественного совета там обязаны рассмотреть в 30-дневный срок. Вопрос, не терпящий отлагательства, рассматривать должны немедленно. Если с чем-то не согласны, отказ должен быть аргументированным буквально по каждому пункту. Но раз уж наши предложения приняты, то их обязательно нужно использовать в практической работе, и мы непременно будем держать это на контроле, время от времени обращать внимание руководителей на упущение, если что-то не выполнили. И так будет продолжаться, пока не доведут решение проблемы до победного конца.
– С какими вопросами можно приходить на приём в президиум Общественного совета? Бывают ли попытки перекладывать на вас проблемы, с которыми люди могли бы справиться самостоятельно?
– В наши задачи не входит за кого-то идти к чиновнику или выяснять отношения с управляющей компанией. Так же мы не подменяем работу органов власти, что иной раз объясняем гражданам. В наступившем году в президиуме определили для приёма населения каждую вторую среду месяца. Адрес прежний: г. Анива, ул. Дьяконова, 30 (о контактных данных скажу ниже).
Сразу хотелось бы обратить внимание жителей округа, что приходить к нам или звонить можно уже после того, как сами предприняли все необходимые шаги, получив официальный ответ. Или целую стопку ответов. Но должного решения при этом так и не дождались. Либо ваше заявление в инстанции проигнорировали, не ответив в положенный по закону срок, что тоже является нарушением прав граждан.
Мы ждём от жителей округа и ценных предложений по улучшению работы общественников, сотрудников администрации, а также по активному участию самих граждан в жизни района. Планируем изучить общественное мнение по обустройству нескольких зон отдыха: по ул. Невельского возле хоккейного корта; по ул. Пудова, 23 рядом с детским садом «Сказка»; на территории между домом по ул. Ленина, 22 и хоккейным кортом по ул. Калинина.
Деятельность Общественного совета регулярно освещается в газете «Утро Родины». К тому же на сайте администрации размещена вся необходимая информация в разделе «Социальная сфера», где нужно выбрать вкладку «Общество и политика» и зайти в наш подраздел. Там найдёте протоколы заседаний, отчёты и контактные данные.
Тел. 8-914-094-39-15. Электронная почта: aniva_sovet@mail.ru.
Беседовала С. Захарова (фото автора)
Авторы:ADMIN admin