В 2023 году министерством социальной защиты Сахалинской области освоено 27,2 млрд. рублей. Сейчас в области предоставляется 200 мер социальной поддержки. Их получателями являются более 234,1 тысяч человек. За счёт областного бюджета сахалинцы и курильчане получают весомую финансовую помощь в разных жизненных ситуациях.
О получателях
Многодетная мама, анивчанка Татьяна Кузубова:
– Как многодетная семья, мы воспользовались правом на бесплатное предоставление земельного участка в собственность. Получили единовременную выплату на частичное возмещение расходов на строительство жилого дома, насколько знаю, может также выдаваться и на приобретение квартиры. Третий ребёнок посещает детский сад без оплаты. С удостоверением многодетной семьи можем раз в месяц с детьми бесплатно посещать зоопарк. Получаем витамин Д, это тоже бесплатно (по льготе на детей до 6 лет в многодетных семьях). Ежемесячно получаем выплату по линии соцзащиты на детей.
Активистка Совета ветеранов Анивского района, «серебряный» волонтёр Тамара Виноградова:
– Получаю ежеквартально доплату к пенсии как ветеран труда, компенсацию расходов на коммунальные платежи – квартплату, за свет, телефон, это входит в соответствующую региональную программу. По одной губернаторской тысяче рублей у нас на островах получают все пенсионеры. Могу раз в три года по бесплатной путёвке съездить в санаторий. Получаю бесплатно лекарство, имею право на бесплатный проезд из Анивы до Южно-Сахалинска и обратно и по «Единой карте сахалинца» могу пользоваться льготой на общественном транспорте. По программе «Сахалинское долголетие» также могу пользоваться пластиковой картой для бесплатного посещения музеев, концертов, театров. Вот сколько у меня мер поддержки, довольна ими, и мне вполне хватает. За всем этим – губернаторская программа «Забота. Защита. Уважение».
Социальная поддержка семей с детьми
На меры социальной поддержки семей с детьми в 2023 году направлено почти 19,8 млрд. рублей. Всего в области для семей с детьми установлено более 50 мер социальной поддержки, их получает более 55 тыс. сахалинских семей.
До конца 2026 года продлён срок действия меры поддержки такой, как региональный материнский капитал, который при рождении первенца составляет 150 тысяч рублей, а на второго ребёнка – до 250 тысяч рублей. В 2023-м на эти цели выдано 1581 гарантийных писем при рождении второго ребёнка и почти 1431 гарантийное письмо – при рождении первенцы.
Средства областного материнского капитала направлялись на улучшение жилищных условий, обучение детей, получение медицинских услуг, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, приобретение транспортного средства, а также производились выплаты из средств областного материнского капитала (единовременные, ежемесячные и ежеквартальные).
Дополнительные меры социальной поддержки для семей включают в себя единовременную выплату (до 30 тыс. руб.) при рождении ребёнка, выплачиваемую молодым семьям с низким достатком: на компенсацию затрат на коляску (до 20 тыс. руб.) и комплект для новорожденного (до 10 тыс. руб.).
Островные семьи с рождением первенца получают региональную единовременную выплату в размере более 54 444 рублей. Предоставляется ежемесячная денежная выплата на обеспечение полноценным питанием беременных женщин и детей до 3 лет. В 2023 году размер выплаты – 2624 руб.
Семьям с детьми предоставляется компенсация за самостоятельно приобретенные путёвки в детские санаторно-оздоровительные организации в размере 85% от установленной на территории области стоимости путевок.
Многодетные семьи получают:
- на каждого ребёнка по 2551 рублю в месяц;
- ежемесячную выплату при рождении третьего или последующих детей в размере прожиточного минимума на детей.
При одновременном рождении трех и более детей предоставляется 1 млн. рублей на семью.
В области действует ряд мер, направленных на улучшение жилищных условий семей с детьми и других категорий граждан.
Семьи с детьми для этого могут использовать региональный материнский капитал как за первого ребенка, так и за второго или последующих детей. Также при рождении второго ребёнка предусмотрена единовременная социальная помощь семьям, выплачивающим ипотечные жилищные кредиты (в 2023 году – 629 получателей, размер выплаты 276 842 рублей).
При рождении третьего или последующих детей семья может получить единовременную социальную выплату в размере 50% стоимости приобретаемого или строящегося жилья, но не более 2 млн. рублей. В 2023 году 284 многодетных семей воспользовались правом на данную выплату.
Для отдельных категорий семей с детьми (молодые, многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами) установлена компенсация 50% расходов по оплате аренды жилья в многоквартирном арендном доме. В 2023 году более 2 тысяч семей с детьми улучшили жилищные условия с использованием мер социальной поддержки, общая сумма затрат составила более 1,9 млрд. рублей.
Социальная поддержка старшего поколения
В настоящее время гражданам старшего поколения предоставляется порядка 60 мер социальной поддержки. Это ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные денежные выплаты, бесплатное санаторно-курортное лечение, бесплатные зубопротезирование и проезд в общественном транспорте. В 2023 году на меры поддержки старшего поколения направлено более 8 млрд. рублей.
На территории региона 166 тысяч сахалинских пенсионеров получают ежемесячную социальную доплату к пенсии в размере 1000 рублей.
В Сахалинской области отдельным категориям граждан (неработающие пенсионеры 60 и 65 лет (женщины и мужчины соответственно), участники войны (вдовы участников войны) и трудового фронта, неработающие граждане со стажем работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более лет, почётные доноры и другие льготные категории граждан) предоставляется санаторно-курортное лечение. В 2023 году более 1600 пожилых сахалинцев и курильчан отдохнули по бесплатным санаторно-курортным путевкам. Более 34 тысяч человек, имеющих северный стаж работы 40 и более лет, получают ежеквартальную выплату свыше 5 тысяч рублей.
Более 10,0 тысячам неработающим пенсионерам со стажем в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях от 35 до 40 лет ежеквартально предоставляется выплата в размере свыше 3 тысяч рублей.
В области приняты и успешно реализуются социальные проекты по обеспечению достойной жизни старшего поколения. Продолжается реализация долгосрочного социального проекта «Сахалинское долголетие». Участниками этого проекта являются граждане, проживающие на территории Сахалинской области и достигшие 55 лет. В 2023 году число активных участников проекта составило более 40 тысяч человек.
Проект «Сахалинское долголетие» направлен на повышение качества и продолжительности жизни людей старшего поколения, расширение возможностей участия в культурных, спортивных, оздоровительных и иных досуговых мероприятиях, способствующих повышению жизненной активности граждан, развитию их внутренних ресурсов. При этом предоставляется право посещать учреждения культуры и спорта на безвозмездной основе.
Для получения услуг в рамках проекта «Сахалинское долголетие» жители Сахалинской области используют «Единую карту сахалинца». С её помощью они могут бесплатно посещать киносеансы, спектакли, другие культурно-массовые мероприятия, заниматься физкультурой и спортом. Сахалинцы и курильчане на выбор посещают более 65 спортивных и культурных объектов.
В рамках проекта «Социальная карта сахалинца» на территории области внедрена единая электронная система, позволяющая держателю бесконтактной пластиковой карты с личным идентификационным номером получать различные услуги, меры социальной поддержки, приобретать продукты, лекарственные препараты и бытовую химию со скидкой.
«Мобильные бригады» – ещё один проект для пожилых граждан, который реализуется в Сахалинской области в русле регионального проекта «Старшее поколение», входящего в национальный проект «Демография».
С сентября 2019 года мобильные бригады на специальном транспорте бесплатно доставляют в медицинские учреждения жителей старше 65 лет из сельской местности на обследования и диспансеризацию.
С июля 2020 года реализуется проект «Забота 65+». Он также основан на действии мобильных бригад, в составе которых представители администраций муниципальных образований, социальной защиты и правоохранительных органов, медицинские работники, волонтеры. Они созданы во всех муниципальных образованиях и оказывают необходимую помощь особо нуждающимся в постороннем участии гражданам. Это одиноко проживающие люди старше 65 лет, маломобильные и нуждающиеся в постоянном уходе, инвалиды с тяжелыми нарушениями здоровья, а также пациенты, которым необходима паллиативная помощь.
Основная отличительная особенность проекта – так называемый «выявительный принцип», то есть, когда социальные и медицинские услуги пожилым и инвалидам предоставляются не только по обращениям и заявлениям граждан, но и в результате анализа и оценки данных межведомственной командой специалистов, которые сами, работая на опережение, будут определять потребность в той или иной помощи.
Специалисты могут проконсультировать по социальным вопросам, в том числе по мерам поддержки, организовать доставку пенсионеров в медицинское учреждение на обследование или диспансеризацию, оказать содействие в сборе документов, в решении бытовых вопросов (уборка квартиры, очистка дворовой территории от снега и т.п.), проведении ремонта жилья и др. Мобильная бригада может также помочь в решении конфликтных ситуаций, когда пожилой человек или инвалид испытывает насилие со стороны родственников или других лиц.
Социальная поддержка других категорий граждан
В 2023 году на социальную поддержку отдельных категорий граждан (молодые специалисты, доноры, студенты и т.д.) было направлено более 2,1 млрд рублей. В минувшем году почти 698 молодых специалистов, работающих в областных государственных или муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты, сельского хозяйства и ветеринарии, воспользовались денежным пособием.
В 2023 году размер пособия при трудоустройстве в учреждения в городской местности составлял 258 431 рублей для молодых специалистов, имеющих среднее профессиональное образование, и 344 575 рублей для специалистов с высшим образованием. В сельской местности сумма пособия составила соответственно 323 039 рублей и 430 717рублей.
В 2023 году примерно 11 тысяч сахалинцев и курильчан, проживающих в негазифицированных домах и домах, не имеющих централизованного теплоснабжения, воспользовались единовременной денежной выплатой на возмещение фактических затрат, а также с использованием социального счета, на приобретенное твердое топливо (уголь, дрова), в объёме не более 9 тонн угля либо 16 кубометров дров.
Кроме этого, в 2023 году почти 700 опекунов, осуществляющих уход за совершеннолетними недееспособными гражданами, получили ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого зависит от места проживания получателей и составляет от 30 до 43 тысяч рублей.
В целях стимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации сахалинцы с низкими доходами могут оформить социальный контракт:
-на поиск работы и получить выплату в размере прожиточного минимума при заключении социального контракта и затем еще в течение первых трёх месяцев с даты трудоустройства;
-для открытия своего дела и получить единовременную выплату до 350 тысяч рублей и оплату обучения навыкам предпринимательской деятельности.
-для развития личного подсобного хозяйства и оплату обучения навыкам ведения личного подсобного хозяйства;
-на иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Социальное обслуживание населения
В Сахалинской области функционирует 49 организаций социального обслуживания различных организационно-правовых форм и направленности, в том числе 27 государственных учреждений. В январе текущего года построено новое учреждение для инвалидов и пожилых граждан – Корсаковский пансионат на 50 квартир, относящийся к специализированному жилищному фонду. Первые постояльцы приняты на обслуживание 10 апреля.
Идёт строительство нескольких новых социальных объектов. Завершаются работы по вводу в эксплуатацию нового здания дома-интерната для престарелых граждан и инвалидов в г. Шахтёрске, нового здания социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Маячок» в Южно-Сахалинске и нового здания дома-интерната для престарелых граждан и инвалидов в пгт. Ноглики. Успешно реализуются стационарозамещающие технологии.
Более 6 лет действует институт приёмной семьи для пожилых граждан и инвалидов. Сегодня в таких семьях получают уход и заботу 58 граждан. Продолжает действовать проект «Тревожная кнопка», ежегодно оказывая неоценимую услугу одиноким людям, не желающим менять привычный образ жизни на проживание в государственном учреждении (более 2000 человек).
Высоко востребованы в регионе услуги сиделок. Такие службы созданы на базе некоммерческих социально ориентированных организаций, входящих в областной реестр поставщиков социальных услуг. В 2022 году услугами сиделок воспользовались 313 человек.
С целью удовлетворения потребностей в уходе маломобильных граждан и граждан, находящихся на постоянном постельном режиме, в том числе детей-инвалидов, с 2017 года в Сахалинской области реализуется технология по предоставлению на дому услуг сиделки. За время реализации технологии количество негосударственных поставщиков социальных услуг, предоставляющих услуги сиделки, увеличилось с 2 до 9 организаций, а число обслуженных граждан – с 8 до 313 человек.
На сегодняшний день очерёдность на получение данных услуг отсутствует. На компенсацию расходов указанным организациям в рамках Закона № 442-ФЗ в 2022 году из областного бюджета выделено 93 415,70 тыс. руб.
С целью эффективной реабилитации инвалидов и повышения доступности реабилитационной помощи министерство внедряет новые формы и методы работы в деятельность государственного реабилитационного центра для детей-инвалидов и детей с ОВЗ, а также стимулирует создание новых негосударственных реабилитационных центров. На сегодняшний день в реестр поставщиков социальных услуг включено 5 негосударственных реабилитационных центров, которым по итогам 2022 года выплачено 20 160,24 тыс. руб.
Размер выплаты составляет от 30 тыс. руб. до 43 тыс. руб. (в зависимости от регионального деления по принадлежности к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям). В 2021 году планируется предоставить выплаты опекунам, осуществляющим полномочия в отношении 557 недееспособных граждан. На указанные цели предусмотрено 155,4 млн. руб.
В русле национального проекта «Демография» планируется достижение к концу 2024 года двух задач: обеспечение лиц старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, долговременным уходом и повышение качества и доступности медицинской помощи для лиц старше трудоспособного возраста. В течение 2022 года все установленные значения показателей и результатов, доведенных до Сахалинской области, достигнуты в полном объёме.
В рамках указанного проекта в Сахалинской области успешно развиваются и реализуются практики предоставления стационарозамещающих технологий, направленных на максимальное продление проживания граждан в привычной для них домашней обстановке, поддержку их личностного и социального статуса.
В рамках регионального проекта «Реализация системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Сахалинская область)» национального проекта «Демография» с 2022 года Сахалинская область участвует в пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Апробация внедрения такой системы осуществляется в двух муниципальных образованиях: городской округ «Город Южно-Сахалинск» и «Корсаковский городской округ».
В рамках такой системы гражданам предоставляется бесплатно гарантированный объем услуг по уходу согласно их уровню нуждаемости. Общий охват граждан такой системой составил 276 человек, из них 164 гражданина получают услуги на дому.
Одновременно для развития инфраструктуры такой системы в г. Южно-Сахалинске открыт центр дневного пребывания для указанных категорий граждан с возможностью транспортной доставки и организацией питания. Организована «школа ухода» для обучения граждан, осуществляющих самостоятельно уход за родственниками на дому, а также инвалидов, нуждающихся в уходе, но сохранивших навыки к самообслуживанию. Проведено обучение персонала.
Всего на реализацию указанного результата направлено 70,86 млн. рублей, из них средства федерального бюджета – 40,18 млн. рублей. В течение 2023 года планируемая численность граждан, получивших услуги в рамках системы долговременного ухода, составит не менее 319 человек.
Доступная среда в Сахалинской области
В 2023 году на цели государственной программы «Доступная среда в Сахалинской области» было направлено порядка 80, 4 млн рублей. На выделенные средства завершены работы по обеспечению условий доступности для инвалидов и других маломобильных граждан на 157 приоритетных объектах, в том числе на 89 муниципальных объектах, из них 53 жилых дома, в которых проживают инвалиды.
В 2023 году в компьютерных классах обучено 126 инвалидов. Услугами пунктов проката технических средств реабилитации воспользовались 1777 инвалидов. В диспетчерский центр связи для инвалидов по слуху за услугами обратились 3 383 человека.
В апреле прошлого года провели информационно-обучающих семинар для специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН, с привлечением лектора из г. Санкт – Петербурга – координатора проектов АНО «Межрегиональный ресурсный центр «Доступный мир». Сертификаты получили 220 специалистов из разных муниципальных образований.
Кроме этого в 2023 году в рамках обеспечения взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями инвалидов распределена субсидия 22-ум общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности, проведение обучающих семинаров и социально-реабилитационных мероприятий на общую сумму 5,5 млн рублей.
Общая информация
Мобильное приложение для жителей региона Острова.65 позволяет получать свежие новости социальной направленности, узнавать о доступных льготах, быть в курсе событий, связанных с обслуживанием дома.
Общероссийский телефон доверия: 8-800-2000-122 (круглосуточная психологическая помощь детям и их родителям).
Благотворительный фонд «Радость жизни»: 8-4242-47-17-18 (круглосуточная помощь женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации).
«Семейный МФЦ»: 8-800-201-00-50 (звонок бесплатный, всесторонняя помощь семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, с 9:00 до 17:00).
По информации ПСО