Наш депутатский корпус сменил трёх председателей и обновился почти наполовину
К итогам работы Собрания депутатов седьмого созыва
Близится к концу срок полномочий Собрания депутатов седьмого созыва Анивского городского округа, избранного в сентябре 2018 года в количестве 15 человек сроком на 5 лет. Активно поддержав тогда на выборах партию «Единая Россия», избиратели района все-таки выступили за политическое разнообразие. Благодаря волеизъявлению граждан депутатский мандат, помимо 7 единороссов, в итоге обрели 2 представителя ЛДПР, по одному – НП ЗЖР, СР, КПРФ, КПКР и 2 самовыдвиженца.
За 5 лет выборного срока…
Депутатский корпус сменил 3-х председателей и обновился почти наполовину. В настоящее время Собрание возглавляет Е.Н. Швайка, в его состав входят 13 человек. Как и в 2018 году, действуют 3 постоянных комиссии – по экономике, бюджету и местному самоуправлению (председатель Н.В. Щебуняева); по жилищнокоммунальному и дорожному хозяйству, градостроительной деятельности и землепользованию (председатель П.П. Ромахин); по образованию, культуре и делам молодежи (председатель Е.В. Гнатьев).
За отчетный период проведено 70 сессий, в том числе 14 внеочередных, на которых принято 490 решений по широкому спектру вопросов местного значения, направленных на повышение благосостояния граждан, развитие экономики округа и социальной сферы, совершенствование нормативно-правовой базы.
Словом, депутатами выполнена большая и ответственная работа, требующая от каждого понимания сути разрабатываемого документа и его юридических основ. Одним из главных НПА является решение о бюджете муниципального образования, которое Собрание принимает ежегодно с последующим внесением соответствующих изменений и дополнений в него. Здесь возникают самые горячие дебаты, ведь необходимо занимать чёткую и аргументированную позицию, отстаивая каждый бюджетный рубль.
Системная законотворческая деятельность ведётся по Уставу района. Нынешние депутаты 16 раз за 5 лет вносили корректировки в основополагающий документ, чтобы привести его положения и нормы в соответствие с Конституцией и федеральными законами.
Много внимания в отчётном периоде уделялось вопросам социальной защиты жителей округа
В числе самых актуальных – решение Собрания о выплате компенсаций за наём жилья работниками муниципальных учреждений культуры, здравоохранения, образования. Причём воспользоваться такой поддержкой могут не только востребованные специалисты, приглашённые с материка, но и местные граждане, давно проживающие в районе и имеющие необходимое высшее или профессиональное образование.
В сентябре 2020 года депутаты утвердили Порядок предоставления денежной компенсации многодетным семьям за приобретение пиломатериалов для строительства индивидуального жилья. Это мера социальной поддержки подталкивает граждан к активным действиям по улучшению жилищных условий, служит импульсом для развития ИЖС. Также принято важное решение в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства, снизившее налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности с 15 до 7,5 процента, что позволило районному бизнесу выжить в трудный период пандемии.
Принят ряд значимых решений по поддержке лучших общественных практик и гражданских инициатив, обеспечению высококвалифицированными кадрами Анивского лесничества, развитию добровольных пожарных дружин, оказанию адресной социальной помощи семьям с детьми-инвалидами, нуждающимися в обследовании, консультации, реабилитации в медучреждениях района любо за пределами Сахалинской области. В избирательных округах велась работа с населением в форме плановых приемов и личных встреч.
За 5 лет в Собрание депутатов округа поступило свыше 200 различных жалоб и обращений.
О депутатских задачах
Подводя итог законотворческой деятельности, Е.Н. Швайка подчеркнула, что муниципальные депутаты – самая близкая к народу власть и их ключевая задача – представлять интересы граждан и защищать их права. Фактически депутат – это посредник, который помогает решать те или иные вопросы, опираясь на закон. В отличие от юриста, у депутата есть право эти законы не только создавать, но и проверять, как они работают.
– Глубоко убеждена, что выполнение наказов избирателей – важнейшее направление деятельности депутата, – говорит она, – ведь наказы – это своего рода компас, который указывает на самые наболевшие места. Никто лучше людей не знает, что именно необходимо сделать в первую очередь для улучшения их условий жизни. И мы стремимся к тому, чтобы максимальное число наказов было принято администрацией округа и получило бюджетное финансирование. При этом депутат не должен тянуть одеяло на себя, демонстрировать «местечковое» мышление, что иногда случается на сессиях. Умение работать в команде, грамотно расставлять приоритеты, высказывать мотивированное мнение – куда более важно для конечного результата, и я надеюсь, что в следующий созыв будут избраны не просто известные и уважаемые люди, а достойные граждане, понимающие потребности всего района, восприимчивые к любой точке зрения, без осуждения принимающие взгляды и убеждения разных людей.
О добрых делах и защите интересов избирателей
Конечно, ситуация со СВО сильно сплотила наш депутатский корпус. Народные избранники проявляют созидательный патриотизм, сопричастность к происходящему, стараются оказывать всестороннюю поддержку участникам спецоперации и членам их семей. Многие депутаты активно занимаются благотворительной деятельностью – будь то сложная жизненная ситуация, стихийное бедствие или поддержка муниципального учреждения.
Немало добрых и бескорыстных поступков на счету Андрея Владимировича Авдеева. Он свои благие дела не афиширует, но этот скромный, ответственный и порядочный человек всегда откликается на проблемы района и просьбы населения. Выделил тяжёлую технику, лодку для ликвидации последствий порыва на магистральном водозаборе 1 апреля 2023 года, сам практически двое суток не покидал место ЧП, вместе с волонтёрами развозил жителям бутилированную воду. Сейчас общественник участвует в судьбе горожан, чей дом по ул. Лесная частично уничтожен в результате пожара.
Широко известен своей меценатской деятельностью депутат Собрания четырех созывов Александр Дмитриевич Ярцев. При его финансовой поддержке в палатах инфекционного отделения Анивской ЦРБ появились телевизоры, что скрасило пребывание больных в лечебном учреждении, а в с. Петропавловское при активном участии предпринимателя, а также его коллеги – депутата А.М. Майорова, отремонтировали и восстановили работу почтового отделения, о чём настойчиво просили сельчане. Андрей Михайлович тоже отзывчивый человек, неравнодушный к нуждам района.
Активно работает с избирателями Павел Павлович Ромахин. Он является деятельным пропагандистом партийного проекта «Единой России» «Наш двор. Наш подъезд». Депутат проводит встречи с людьми и объясняет, как благоустроить место проживания за счёт областного и районного бюджетов. Известен своим участием в экологических субботниках, уборке мест захоронения ветеранов Великой Отечественной войны. П.П. Ромахин – достойный продолжатель семейной традиции патриотичного отношения к Анивскому району.
Опытный хозяйственник Евгений Викторович Гнатьев после сложения по собственному желанию депутатских полномочий Н.А. Рыбкиной возглавил в Собрании фракцию «Единой России», отдельным направлением работы которой является партийный контроль за реализацией проектов в сфере благоустройства территорий, модернизации и строительства объектов социальнокультурной сферы, а также проведение встреч с населением и взаимодействие с администрацией, службами и предприятиями по решению вопросов местного значения, рассмотрению жалоб граждан. Коллеги не случайно оказали Гнатьеву столь высокое доверие, ведь депутат имеет богатый опыт управленческой работы, всегда занимает активную гражданскую позицию, высказывает четкое и обоснованное мнение, принципиален в суждениях и оценках.
Положительно оценивается депутатская деятельность Н.В. Щебуняевой, С.Р. Рудака, Н.А. Рыбкиной, Г.А. Абрамочкиной (к сожалению, Галина Алексеевна на протяжении последних 11 месяцев не принимает участия в работе Собрания по состоянию здоровья и другим причинам). Спокойный и рассудительный М.Р. Усеинов всегда смотрит на проблемную ситуацию с позиции житейской мудрости, к его мнению, каким бы оно ни было, депутаты стараются прислушаться, ведь Усеинов имеет за плечами хорошую школу бизнеса и многолетний управленческий опыт.
Конечно, не все избранные в 2018 году депутаты в силу различных причин смогли сохранить свой статус к сегодняшнему дню. В феврале 2023 года добровольно отошёл от депутатских дел представитель избирателей Троицкого и Новотроицкого А.П. Самусенко, который баллотировался по одномандатному избирательному округу № 1 и заявлял о себе, как о человеке слова и дела. Бывший депутат Е.А. Сушкова после отставки по семейным обстоятельствам продолжает общественно-полезную деятельность – привозит продукты бойцам на военный полигон, сподвигла жителей Троицкого активнее голосовать за сельский проект благоустройства, который по итогам конкурсного отбора в мае 2023 года оказался в числе победителей, является активисткой Анивского отделения «СЖР» и в целом человеком деятельным и энергичным.
Никогда не проявляет равнодушия к проблемам простых граждан, и особенно социально незащищенных, поддерживает подающих надежды спортсменов и творческих личностей А.В. Авенян. Депутат Собрания четырех созывов, дважды председатель представительного органа, руководитель Ассоциации рыбопромышленников Анивского залива после перехода на работу в областную Думу не перестал заботиться о своих земляках, оказывал значимую поддержку администрации городского округа в решении всех злободневных вопросов.
Весомый вклад в развитие парламентаризма на уровне области и района внес бывший председатель Собрания депутатов седьмого созыва, а ныне депутат, руководитель фракции «Единой России» в областной Думе А.В. Плотников.
О действующем председателе Собрания
Достойно несёт свою нелёгкую ношу руководитель представительного органа района Елена Николаевна Швайка. Она не только ответственный депутат, но и активный участник женского движения, много занимается вопросами помощи участникам СВО, здоровья анивчанок. Елена Николаевна – честный, переживающий и открытый человек. Одержав убедительную победу по избирательному округу № 4, не оставив ни малейшего шанса на избрание пятерым соперникам, Е.Н. Швайка продолжает следовать своим главным жизненным принципам. Это целеустремленный, мыслящий, трудолюбивый и нравственный политик, сторонник строгого соблюдения депутатской этики.
– Считаю главным в работе депутата – личное участие в жизни своего района и, конечно, постоянное общение с избирателями, – говорит Елена Николаевна. – Собрание – не площадка для решения личных вопросов. Несмотря на разные взгляды и партийную принадлежность народных избранников, оно должно быть единым мощным механизмом для того, чтобы Анивский район становился лучше день ото дня и удавалось реализовывать все проекты – от рядовых до масштабных. Также считаю важным формирование следующего депутатского корпуса из числа жителей нашего района. Иначе как депутат может эффективно решать проблемы Анивского городского округа, разбираться в них, если он проживает в другом муниципальном образовании?
В заключение
В этом с председателем трудно не согласиться, ведь в нынешнем созыве есть неместные депутаты, которые за пять лет радовали коллег своим присутствием на сессии не более 10 раз. Но это, скорее, история не про географию, а про дисциплину и безответственное отношение к общественной работе. Благо, в соответствии с последними поправками в закон о местном самоуправлении полномочия муниципального депутата могут быть досрочно прекращены, если он дважды прогулял заседания без уважительной причины в течение полугода.