

Обсуждение прошло на заседании постоянного комитета по социальной политике Сахалинской областной Думы. Разработку корректировок начали после масштабной внеплановой проверки, которую областной минфин провёл в муниципалитетах. Ревизия вскрыла многочисленные нарушения в районах: некоторые сахалинцы умудрялись приносить фальшивые справки или скрывать реальные заработки, незаконно получая дефицитный статус малоимущих в обход тех, кто действительно годами нуждается в крыше над головой.
Главная суть нововведений – привести региональное сито отбора в полное соответствие с Методическими рекомендациями Минрегиона России и сделать процедуру максимально прозрачной. Теперь при расчете среднедушевого дохода семьи муниципалитеты будут учитывать абсолютно все поступления: как в денежной, так и в натуральной форме (например, продукцию с личных подсобных хозяйств).
Но главным революционным пунктом законопроекта станет официальное введение юридического понятия «нулевой доход». Оно будет применяться ко всем совершеннолетним трудоспособным жителям области, которые официально нигде не работают и не могут подтвердить свои легальные заработки. Отныне просто заявить «я не работаю, у меня нет денег» не получится – эту позицию придется доказывать документально.
«Подтверждением отсутствия дохода, например, может быть справка с места учёбы. Если речь идет о совершеннолетнем студенте – он окончил школу и в 18 лет поступил на очное отделение в университет. Справка о том, что он учится, а не трудоустроен, станет законным подтверждением. Или другой пример – молодая мама, которая находится в декретном отпуске с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, когда крупные государственные выплаты и пособия уже не предполагаются. Ей тоже нужно будет подтвердить свой нулевой доход соответствующим документом», – детально разъяснила логику поправок заместитель министра социальной защиты Сахалинской области Татьяна Романец.
При этом авторы инициативы отдельно успокоили тех, кто годами дожидается свободных квадратных метров: новые правила коснутся только тех сахалинцев и курильчан, кто будет подавать документы на статус малоимущего впервые. Для тех, кто уже официально признан нуждающимся и включен в муниципальные очереди, ничего не изменится.
Жёсткие критерии вызвали логичные вопросы у депутатского корпуса. Председатель комитета по социальной политике облдумы Александр Болотников обратил внимание на то, что сбор документов для малоимущих и без того является огромной бюрократической проблемой. «В моей депутатской практике часто слышу истории о том, что сбор справок – процесс крайне трудоемкий. Не утяжелим ли мы закон для людей? Не станет ли претендентам еще сложнее ходить по кабинетам? Мы же должны работать для граждан, чтобы человеку было проще встать в очередь», – высказал опасения парламентарий.
В минсоцзащиты заверили, что бегать по инстанциям за каждой бумажкой людям не придется. Сегодня в регионе развернута система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Административные регламенты четко прописаны во всех районах, а большинство справок о доходах, составе семьи или недвижимости государственные органы запрашивают самостоятельно через систему «одного окна» в МФЦ.
– Внедрение понятия «нулевого дохода» и тотального учета позволит отсечь мошенников и существенно ускорить продвижение очереди для тех семей, которые действительно находятся в критической жизненной ситуации. Депутаты Сахалинской Думы единогласно поддержали проект закона и вынесли его на рассмотрение в первом чтении на ближайшее пленарное заседание, – подчёркивает депутат Алексей Плотников.